I negoziati sull'istruzione nella Comunità Valenciana continuano su nuovi fronti dopo la sospensione temporanea dello sciopero a tempo indeterminato degli insegnanti. Questo martedì 7 luglio, il Comitato settoriale di Educazione Ha affrontato due questioni particolarmente delicate per gli insegnanti valenciani: la regolamentazione del sei giorni di ferie retribuite e la modifica del congedo per gli insegnanti con figli affetti da cancro o altra grave malattia.
Il Ministero dell'Istruzione, Cultura y Università trasferito alle organizzazioni sindacali il Istruzione 1/2026Questa legge, che per la prima volta disciplina in modo specifico il congedo personale retribuito per il personale docente non universitario impiegato dalla Generalitat, sviluppa l'accordo firmato il 25 maggio tra la Conselleria e ANPE e CSIF, che prevedeva l'introduzione di sei giorni di congedo discrezionale a partire dall'anno accademico 2026/2027.
Secondo il piano del Dipartimento dell'Istruzione, gli insegnanti potranno godere fino a sei giorni per anno scolastico, Distribuito in tre giorni durante il periodo scolastico e tre durante il periodo non scolasticoIl periodo di godimento andrà dal 1° settembre al 31 agosto dell'anno successivo.
Sei giorni di tempo libero, ma con restrizioni
La proposta del Ministero stabilisce una procedura regolamentata per la richiesta di tali permessi. Le domande devono essere presentate con un preavviso minimo di quindici giorni di calendario e per un massimo di due mesi, sarà soggetto alle esigenze organizzative del centro e richiederà l'autorizzazione preventiva della direzione.
Il testo stabilisce anche i periodi durante i quali tali giorni non possono essere concessi, come ad esempio i primi quindici e gli ultimi quindici giorni di scuola del corso, i giorni precedenti e successivi ai principali periodi festivi o le date che coincidono con le valutazioni.
Inoltre, il regolamento prevede dei limiti al numero di assenze simultanee in base alle dimensioni di ciascuna scuola. Nelle scuole con un massimo di 20 insegnanti, solo un insegnante può usufruire dell'assenza nello stesso giorno scolastico, mentre nelle scuole con più di 81 insegnanti il limite sale a cinque. La proposta stabilisce inoltre che gli insegnanti in congedo debbano pianificare le attività che gli studenti svolgeranno durante la loro assenza.
Il Direttore Generale del Personale Docente, Pablo ortegaHa sostenuto che i sei giorni di congedo discrezionale costituirebbero «un nuovo diritto per gli insegnanti valenciani"A partire dal prossimo anno scolastico. Secondo lui, il regolamento mira a garantire sia l'equilibrio tra vita professionale e privata che l'autonomia professionale degli insegnanti, nonché il corretto funzionamento degli istituti scolastici."
La CSIF appoggia l'accordo e chiede che non diventi un permesso residuale.
A seguito dell'incontro, i sindacati hanno reso pubblici i loro commenti e le loro obiezioni in merito a questo annuncio. La CSIF, dal canto suo, ha affermato che i sei giorni di congedo discrezionale sono possibili grazie all'accordo firmato con l'Assessorato regionale all'Istruzione il 25 maggio, fatto sottolineato anche dall'Assessorato regionale nel suo comunicato stampa, e ha sostenuto che ciò rappresenta un nuovo diritto per gli insegnanti valenciani.
Tuttavia, il sindacato ha anche avvertito che i regolamenti non possono essere così restrittivi da rendere difficile l'esercizio del diritto al congedo. Pertanto, ha richiesto ridurre i periodi minimi di applicazioneconsentire le richieste urgenti e stabilire chiare garanzie legali in modo che i rifiuti debbano essere giustificati, per iscritto e con possibilità di ricorso.
Il CSIF ha inoltre chiesto l'eliminazione dei divieti generalizzati durante determinati periodi dell'anno accademico e la loro sostituzione con una valutazione caso per caso. A loro avviso, le restrizioni durante gli esami dovrebbero essere limitate alle date in cui si tengono le sessioni specifiche e solo quando non esistono soluzioni alternative.
Il sindacato ha anche sostenuto che almeno due giorni possono essere goduti consecutivamentesoprattutto per commissioni personali, viaggi o incarichi che richiedono più di un giorno. Ha inoltre richiesto una revisione della scala per la concessione di permessi simultanei per centro, in particolare in quelli più grandi, e la tutela dei diritti del personale temporaneo affinché non perda i giorni maturati in caso di licenziamento e riassunzione nello stesso anno accademico.
STEPV richiede che tutti e sei i giorni siano giorni di scuola.
STEPV ha sfruttato il Comitato settoriale per chiedere un aggiornamento più ampio del Decreto 234/2022 di permessi e licenze, con l'obiettivo di ampliare le misure a favore dell'equilibrio tra vita professionale e vita privata per il personale docente.
Il sindacato ha fatto notare che molte delle sue proposte erano già state avanzate in precedenza, come l'estensione della riduzione dell'orario di lavoro per le persone di età superiore ai 55 anni, i permessi per motivi personali, l'assistenza ai minori che riposano a casa senza previo ricovero ospedaliero, il recupero dei permessi di studio o artistici.
Per quanto riguarda i sei giorni di congedo discrezionale, STEPV ritiene che dovrebbero essere sei giorni di scuolae non tre giorni di lezione e tre giorni non di lezione come proposto dal Ministero regionale. Ha inoltre richiesto che l'amministrazione scolastica risponda alla richiesta entro un massimo di due giorni lavorativi.
Il sindacato propone di ridurre il periodo di applicazione generale da quindici a sette giorni di calendario e di tenere espressamente conto delle situazioni impreviste. Si chiede inoltre di ridurre le restrizioni all'inizio e alla fine dell'anno scolastico, eliminando il divieto relativo ai giorni precedenti e successivi alle vacanze e consentendo l'utilizzo consecutivo di tali periodi di congedo, considerando che esistono già sufficienti meccanismi di controllo organizzativo.
CCOO avverte che così tante restrizioni potrebbero impedire il reale godimento del diritto
Il CCOO ha inoltre avvertito che l'accumulo di "restrizioni" proposte dal Ministero potrebbe ostacolare seriamente l'effettivo utilizzo dei giorni di permesso personale.
Il sindacato sostiene che questo nuovo diritto dovrebbe essere negabile solo per esigenze di servizio debitamente giustificate e per iscrittoe non attraverso riferimenti generici all'organizzazione del centro.
Il sindacato CCOO chiede che, come regola generale, i giorni di ferie possano essere fruiti consecutivamente, salvo diversa giustificazione. Inoltre, in caso di diniego, la direzione scolastica dovrebbe proporre una data alternativa entro lo stesso anno scolastico.
L'organizzazione ha inoltre richiesto una revisione dei limiti di presenza simultanea e una migliore regolamentazione dei grandi centri, soprattutto quelli con più di 100 insegnanti, affinché il congedo possa essere effettivamente usufruito.
L'UGT denuncia un regolamento "pieno di ostacoli burocratici".
L'UGT è stata particolarmente critica nei confronti della proposta del Ministero e ha denunciato che i regolamenti sono «pieno di ostacoli e limitazioni burocratiche"che, a loro avviso, impediscono il reale esercizio di un diritto riconosciuto a livello statale dal TREBEP."
Il sindacato ritiene che, anziché favorire l'equilibrio tra vita professionale e privata, il regolamento sposti la pressione direttamente sui dirigenti scolastici e sul personale. Secondo l'UGT, gli insegnanti potrebbero essere costretti a rivelare dettagli della propria vita privata alla dirigenza per giustificare la necessità di un giorno di permesso personale, mentre i team dirigenziali scolastici si troverebbero in una posizione scomoda, dovendo decidere sui permessi in base a criteri che il sindacato considera insufficientemente obiettivi.
L'UGT propone di sostituire i divieti generalizzati con regolamenti flessibili, in cui la regola è quella di garantire il diritto e il diniego è un'eccezione giustificata caso per caso. Chiede inoltre un sistema di risposta semplificato, con tacito consenso e garanzie specifiche per assicurare che il personale interinale non perda i giorni maturati tra un contratto e l'altro.
Sebbene i sei giorni di congedo discrezionale derivino da un accordo firmato dal Ministero regionale dell'Istruzione con ANPE e CSIF, il dibattito sindacale in corso rivela che la sua attuazione pratica rimane controversa. La questione fondamentale è se questi nuovi giorni di congedo rappresenteranno un diritto reale e accessibile per gli insegnanti, o se le restrizioni imposte dal Ministero finiranno per limitarne l'effettiva applicazione nelle scuole.
La negoziazione proseguirà ora con il contributo del sindacato su entrambi i documenti e con altri incontri in programma relativi alle richieste che hanno motivato la sciopero dell'istruzione.
Lasciare un'eredità ai bambini affetti da cancro o altre gravi malattie.
Il comitato settoriale ha inoltre affrontato la questione della modifica del congedo per l'assistenza a figli affetti da cancro o altre gravi malattie, tema particolarmente delicato per gli insegnanti che si trovano ad affrontare situazioni familiari molto complesse.
Il ministero regionale ha annunciato l'intenzione di semplificare le procedure amministrative relative a questi permessi. Secondo Pablo Ortega, l'obiettivo è ridurre il carico burocratico per le famiglie e snellire il processo.
«Vogliamo semplificare al massimo le procedure per gli insegnanti che si trovano ad affrontare situazioni familiari particolarmente complesse."Il Direttore Generale del Personale Docente ha dichiarato, difendendo la necessità di eliminare le procedure superflue e di offrire una risposta più agile, accessibile ed efficace."
I sindacati chiedono che il referto medico sia il criterio centrale
I sindacati concordano nel richiedere che il criterio determinante per la concessione e il calcolo di questi permessi sia il Referto medico e la reale necessità di un'assistenza diretta, continua e permanente al bambino.
La CSIF ha chiesto l'eliminazione delle circostanze eccezionali che consentono una riduzione dell'orario di lavoro fino al 99%. A loro avviso, quando esiste un referto medico che certifica tale necessità, non si dovrebbe trattare di una situazione straordinaria, bensì di un diritto.
STEPV chiede inoltre che la riduzione venga estesa al 99,9% e non limitata ai casi eccezionali. Il sindacato sostiene che la frequenza scolastica del bambino non possa essere utilizzata come criterio per ridurre la percentuale concessa, poiché il bisogno di assistenza può essere continuo anche se il bambino frequenta la scuola solo per poche ore.
Il CCOO ha inoltre sostenuto che la frequenza scolastica del bambino non può essere utilizzata come filtro per limitare la riduzione e ha richiesto una maggiore tutela nei casi di disabilità pari o superiore al 65%.
L'UGT ha insistito sulla necessità di eliminare i criteri soggettivi e di separare il congedo dalla scolarizzazione, sostenendo che la percentuale dovrebbe essere determinata principalmente dalla relazione dello specialista, dall'intensità delle cure richieste e dall'età di insorgenza della malattia.
Meno burocrazia e più garanzie per le famiglie con malattie croniche.
Un altro punto condiviso dalle organizzazioni sindacali è la necessità di semplificare le procedure in caso di malattie croniche, irreversibili o permanenti.
La CSIF accoglie con favore la proposta che riduce la burocrazia per coloro che hanno già ottenuto il permesso. corsi precedenti, ma chiede un sistema ancora più semplice per evitare che le famiglie debbano dimostrare ripetutamente situazioni mediche che non cambieranno.
Il sindacato UGT propone il rinnovo automatico del congedo per malattie croniche o irreversibili, oppure il rinnovo tramite autodichiarazione, richiedendo una nuova relazione medica solo in caso di cambiamenti clinici. Richiede inoltre una procedura accelerata di 48 ore in caso di ricovero ospedaliero, ricaduta o peggioramento delle condizioni cliniche.
I sindacati chiedono inoltre che il congedo possa essere elaborato a partire dal 1° luglio e che sia effettivo dall'inizio dell'anno scolastico, anche retroattivamente se il ritardo è imputabile all'amministrazione. Chiedono inoltre che possa essere prorogato per tutto il mese di luglio qualora persistano esigenze mediche.
Personale temporaneo, limiti di età e diritti professionali
La regolamentazione del permesso riguarda in particolare anche il personale temporaneo o gli insegnanti che non hanno ancora ricevuto un incarico all'inizio del corso.
Il CCOO ha richiesto che le domande provvisorie o condizionali possano essere presentate anche quando la persona non ha ancora un centro assegnato, al fine di evitare che la temporanea mancanza di una destinazione ritardi la tutela di un diritto connesso a una grave situazione familiare.
L'UGT richiede inoltre che il personale temporaneo possa presentare la documentazione prima dell'assegnazione di un incarico, in modo che la pratica venga risolta automaticamente al momento dell'assegnazione a una sede.
I sindacati concordano inoltre nel chiedere l'eliminazione dei limiti di età di 23 e 26 anni quando determinate malattie gravi o situazioni cliniche generano una dipendenza che si protrae oltre tali età.
Essi chiedono inoltre che la fruizione del congedo non pregiudichi i diritti amministrativi, professionali o retributivi dell'insegnante, compresi i concorsi per il trasferimento, gli incarichi di servizio, i periodi di sei anni, la carriera professionale o l'anzianità di servizio.
Altre questioni in sospeso dopo lo sciopero nel settore dell'istruzione
Nel corso della discussione pubblica, STEPV ha inoltre sollevato diverse questioni in sospeso relative al calendario di assegnazione, ai futuri incontri sugli argomenti che hanno motivato lo sciopero e ad altri conflitti educativi aperti.
Secondo quanto comunicato dal sindacato, i posti vacanti per dipendenti pubblici di ruolo, tirocinanti e personale temporaneo saranno pubblicati giovedì 9 luglio e l'assegnazione avverrà lunedì 13.
Durante l'incontro è stato anche discusso il calendario delle riunioni in programma relative alle questioni connesse allo sciopero degli insegnanti. Secondo STEPV, il Direttore Generale del Personale ha confermato che la questione del personale sarà oggetto di negoziazione il 21 o il 23 luglio, mentre non sono state fissate date per gli altri argomenti.
Il sindacato ha anche espresso proteste per le difficoltà nella creazione di gruppi di lingua valenciana in centri come Les Foies d'Elx, l'IES Joan Fuster a Sueca, El Romeral d'Alcoi, il Bernat Guinovart d'Algemesí o l'IES Pere d'Esplugues a La Pobla Llarga.
Inoltre, ha espresso il suo rifiuto del Decreto 91/2026, che consente l'inserimento di materie o contenuti interdisciplinari per promuovere la corrida in strada, e ha trasmesso le lamentele di oltre 300 istituti riguardo all'obbligo di presenza fisica a luglio.
